該劇根據(jù)劉儒的同名小說改編，是我國(guó)首部涉及人大題材的電視劇，被稱作“當(dāng)代官場(chǎng)現(xiàn)形記”。該劇以沈陽(yáng)慕馬案為原型，把慕綏新、馬向東從發(fā)跡到走向毀滅的過程加以藝術(shù)再現(xiàn)。在跌宕起伏、懸念重重的劇情中，人大主任在市委堅(jiān)定有力的支持下，運(yùn)用國(guó)家和人民賦予的神圣權(quán)力，一一挫敗市長(zhǎng)的種種陰謀，最終正義戰(zhàn)勝邪惡，激濁揚(yáng)清，懲治腐??！

一場(chǎng)車禍給秀芳（許娣 飾）和秀麗（陳小藝 飾）姐妹倆的家庭帶來毀滅性的打擊——姐姐秀芳的獨(dú)女安心（鐘楚曦 飾）是一位青年舞蹈老師，在車禍中受到重傷、失去了雙腿；妹妹秀麗的小兒子不幸殞命但大女兒若華（楊超越 飾）逃過一劫。視舞蹈為生命的安心難以承受這巨大打擊，心灰意冷、日益消沉，丈夫秦峰也逐漸退縮、想要逃離婚姻，肥胖大半生的秀芳決心通過完成從未堅(jiān)持過的減肥來激發(fā)女兒生活的信心；若華為了幫助母親走出傷痛、帶她住進(jìn)大學(xué)宿舍，但心傷難愈的秀麗克制不住自己的控制欲，熱戀中的若華因?yàn)槟赣H的過度施壓備受折磨。安心在秀芳堅(jiān)定地陪伴下，勇敢走出了婚姻，又在舞伴和戀人林天宇（侯雯元 飾）的陪伴下，歷經(jīng)艱難重新站上了舞臺(tái)；若華在和秀麗的對(duì)抗中，一度走向偏執(zhí)，最終母女二人還是解開心結(jié)，重新面對(duì)生活。

　　康熙年間，安徽所轄河安境內(nèi)因水患成災(zāi)，清庭放二十萬兩官銀用于修堤，卻被貪官私分，朝廷派出欽差大臣陳信前去察訪。 經(jīng)過一番周折最終將貪官繩之以法。

　　鹿安娜在婚禮前接到了一個(gè)改變她人生的電話。她的韓國(guó)籍男友林志勛電話中告訴她，自己遭遇船難，只能說一聲“永別”……鹿安娜打開電視，看到緊急插播的新聞——一艘渡輪傾覆，多人遇難。她不相信摯愛就這么離開了自己，在好友趙平凡的陪伴下前往韓國(guó)尋找未婚夫。
　　林志勛的離去使趙平凡有機(jī)會(huì)向鹿安娜表達(dá)愛意。他等待了多年，不想放棄這樣的機(jī)會(huì)。然而安娜卻難以接受，更何況她心中還有林志勛并一直堅(jiān)信他還活著。
　　海的另一邊，林志勛也無時(shí)無刻不在思念著安娜。雖然因種種原因不能和她在一起，但他所做的一切，其實(shí)都是為了她的幸福。妹妹崔秀妍看到兄長(zhǎng)的糾結(jié)，前往中國(guó)并隱藏在鹿安娜的身邊。她發(fā)現(xiàn)控制欲極強(qiáng)的趙平凡正利用各種手段介入著鹿安娜的生活，讓她一時(shí)迷失其中。
　　崔秀妍的出現(xiàn)，帶給了安娜希望，終于經(jīng)歷了誤會(huì)挫折的一對(duì)戀人再度直面彼此。原來林志勛最初追求鹿安娜時(shí)并非出于愛情，而是為了救自己的母親。然而隱藏在角落的趙平凡不甘心自己的畢生所愛得而復(fù)失，他發(fā)誓要不惜代價(jià)將安娜奪回。他暗中調(diào)查，拋出了一樁可以拆散林志勛和鹿安娜的秘密，卻沒想到事與愿違。他正打算拼個(gè)魚死網(wǎng)破，沒想到林志勛和鹿安娜卻在他最危難時(shí)伸出了援手。曾經(jīng)的摯友、昨日的死敵，居然又團(tuán)聚一處，各訴衷腸心聲。趙平凡終于大徹大悟，可他捅下的簍子越來越大。眼看林志勛和鹿安娜就要被殃及，他義無反顧挺身而出……