遼東市公安局為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，成立了以督查部門(mén)牽頭的“清網(wǎng)辦”，集合了刑偵，督查，技偵等各部門(mén)的精英分子參與此次行動(dòng)。主人公馮鴻濤是刑偵支隊(duì)的支隊(duì)長(zhǎng)。他工作嚴(yán)謹(jǐn)，思維縝密，而且有著過(guò)人的偵查能力。在這次“清網(wǎng)行動(dòng)”中他投放了大量的精力去抓捕“殺手冷”。然而冷寶軍卻是個(gè)極端狡猾的犯罪分子，他不斷地從警方的視線中逃脫，同時(shí)又不斷地在全國(guó)各地作案，使偵破工作舉步維艱。隨著時(shí)間的推移，一個(gè)又一個(gè)的在逃犯被緝拿歸案，遼東市“清網(wǎng)辦”的戰(zhàn)功也在全國(guó)排到了前列，就在清網(wǎng)行動(dòng)接近尾聲的時(shí)候，馮鴻濤和“清網(wǎng)辦”的骨干成員終于憑借他們敏銳的偵查力和判斷力發(fā)現(xiàn)了冷寶軍的蹤跡，最終在一所醫(yī)院里鎖定了身穿白大褂，喬裝成醫(yī)生準(zhǔn)備逃離現(xiàn)場(chǎng)的“殺手冷”。
