和平鎮(zhèn)任務(wù)繁重陷入發(fā)展困境，新任黨委書記曾自強(qiáng)（夏天飾）不忘初心，牢記使命，決意帶領(lǐng)人大主席（蔣昌義飾）、鎮(zhèn)長熊棟才（臧晉飾）等黨委、人大、政府一班人，奮力改革創(chuàng)新，讓每個黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘……其間，推行人大季會制、雙月報告制、周一升旗制驚心動魄，探索困境突圍實(shí)現(xiàn)形式艱難困苦，甚至不惜付出生命代價。最終，和平鎮(zhèn)夢想成真，成為全國制度創(chuàng)新的小典型，小人物莫雄（呂晨飾）實(shí)現(xiàn)成長，成為全省先進(jìn)，還收獲了甜蜜的愛情。艱辛的追夢歷程，動情的感人故事，相當(dāng)令人淚目，也讓人特別意外。
